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当特朗普向“巴西特朗普”张开臂膀,“左退右进”的拉美大陆会怎样?

来源:滨州新闻网 作者:老曹 人气: 发布时间:2018-11-03
摘要:摘要:当特朗普向巴西特朗普张开臂膀,左退右进的拉美大陆将产生哪些蝴蝶效应? 巴西极右翼候选人博索纳罗当选总统后,很快就得到美国特朗普政府的

摘要:当特朗普向“巴西特朗普”张开臂膀,“左退右进”的拉美大陆将产生哪些蝴蝶效应?

巴西极右翼候选人博索纳罗当选总统后,很快就得到美国特朗普政府的示好。最近,这位“巴西特朗普”欲将巴西驻以色列大使馆迁往耶路撒冷的决定,更引来美国的热烈拥抱。当特朗普向“巴西特朗普”张开臂膀,“左退右进”的拉美大陆将产生哪些蝴蝶效应?

拉一派压一派

博索纳罗承诺,就职后会将巴西驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。“以色列有权决定首都设在哪里,”在11月1日的采访报道中博索纳罗如是表态。

仿佛心有灵犀,在加勒比海对岸,美国国家安全顾问博尔顿在同一天表示,博索纳罗是美国“志同道合”的盟友。在称赞博索纳罗的同时,博尔顿也向哥伦比亚送上溢美之词,称右翼民粹主义总统候选人杜克在哥伦比亚的胜利,与博索纳罗的胜选一样,是拉美地区未来的积极迹象。“美国很高兴能与墨西哥、哥伦比亚、巴西、阿根廷等国合作,推进法治,增进美国人民的安全和繁荣。”

但对于另一些拉美国家,博尔顿就没那么客气了。这位鹰派顾问把委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜称作“暴政三驾马车”,扬言对这些国家采取新制裁。这一说法令人联想起美国前总统小布什的“邪恶轴心论”。

事实上,在博尔顿发表讲话当天,特朗普已签署行政令,对委内瑞拉黄金出口实施全面制裁。行政令禁止美国公民同与委黄金出口等行业有关的个人和实体进行交易,旨在降低黄金出口给委政府带来的收入。去年,委内瑞拉大量外汇储备被运往土耳其,出口额超过8.7亿美元。

至于古巴,美国也准备痛下杀手,国务院将在未来数日宣布对与古巴军事及情报部门有关的20多个实体实施制裁,届时美国公民和企业将禁止与被制裁者进行交易。对于尼加拉瓜,博尔顿则发出强烈警告。自今年4月要求尼总统奥尔特加辞职的抗议示威爆发以来,已有约300多人丧生。

新制裁影响有限

一个外界关心的问题是,随着博索纳罗明年初主政,拉美“左退右进”态势进一步显现。“意气相投”的特朗普会否利用博索纳罗,撬动拉美的政治格局?美国的新制裁又将对委内瑞拉等国产生何种影响?

中国社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄对解放日报·上观新闻记者指出,博索纳罗和博尔顿的表态反映了巴西和美国各自的战略需求。从巴西角度看,博索纳罗上台后振兴经济是一大考验,他推出了推行私有化、重视农业矿业、加强同发达经济体合作等主要施政目标。而巴西的犹太势力在经济生活中扮演重要角色,是一个规模约9.5万人的巨大群体。因此,博索纳罗一来可以通过“迁馆”拉拢犹太集团,另一方面紧跟美国脚步也能让它获得西方发达经济体的垂青。

对于特朗普政府,巴西作为拉美第一大国,在撬动地缘政治版图上颇具分量。巴西与委内瑞拉经济关系难以割舍,双方在石油、电力等领域签署经贸协定。在委内瑞拉遭遇困境时,巴西向其提供生活必需品。但近来因为大量委内瑞拉移民进入巴西,两国产生矛盾。另一方面,巴西对古巴的经济援助也相当大,例如古巴的马里埃尔经济开发区,巴西投资高达8亿多美元。两国还进行一些医疗合作。在上述背景下,博索纳罗的极右翼立场,以及他“不把南方共同市场视为主要解决问题”的想法,决定他会比前任特梅尔政府更加疏远与拉美左翼政府的关系。美国正是看中这一点,试图让“更右转”的巴西在拉美地区充当利益代言人。

上海国际问题研究院美洲研究中心副主任牛海彬对解放日报·上观新闻记者表示,博尔顿在迈阿密的讲话也有为共和党选战谋势的考虑。迈阿密是古巴裔美国人聚居地,他们对卡斯特罗政权的态度并不友好。在特朗普废除前任奥巴马政治遗产、对古巴采取强硬手段之后,古巴裔美国选民的情绪将通过中期选举得到进一步释放。

至于美国制裁可能带来的影响,牛海彬认为,新制裁措施主要局限于经济领域,或针对一些部门精英,难以对委、古两国国计民生造成损害。而且两国经历过多次制裁,具备一些抗压能力(委内瑞拉推行石油去“美元化”),因此制裁不至于产生实质影响。

巴西是否会跟美国“志同道合”,成为后者打压拉美左翼政府的伙伴?徐世澄认为,最近几次会议显示,即便像哥伦比亚那样的极右翼政府,也不赞成通过军事手段推翻委内瑞拉政权。此外,最近联合国大会第27次通过决议,要求美国解除对古巴封锁。可以得出结论:美国对拉美国家的制裁在国际社会不得人心,尤其是军事制裁受到拉美多国反对,这张牌打不起来。未来美国对“三驾马车”施压还是以经济制裁为主。博索纳罗执掌下的巴西可能会疏远同左翼国家的经贸关系,但是否完全跟随美国指挥棒会三思而行。“虽然他在竞选时做出一种姿态,但具体外交做法上将有所考虑,不会太极端。”徐世澄说。

责任编辑:老曹
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