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青岛瑞源工程集团有限公司违规变更项目经理

来源:滨州新闻网 作者:老曹 人气: 发布时间:2018-10-13
摘要:青岛瑞源工程集团有限公司违规参与 “怀宁县白洋湖圩综合治理开发项目”工程投标举报材料 青岛瑞源工程集团有限公司参加“怀宁县白洋湖圩综合治理工程项目”投标活动中,拟派有在建工程的项目经理付振国参与投标,中标后无视国家法律法规,违规违纪临时办
  青岛瑞源工程集团有限公司违规参与
  “怀宁县白洋湖圩综合治理开发项目工程投标举报材料

  青岛瑞源工程集团有限公司参加“怀宁县白洋湖圩综合治理工程项目”投标活动中,拟派有在建工程的项目经理付振国参与投标,中标后无视国家法律法规,违规违纪临时办理项目经理变更手续。这一无视法律规定的恶劣行为有损国家政府威望、严重干扰了建筑市场的公平竞争。怀宁县白洋湖综合治理项目于2018年9月26日开标,开标后针对项目经理付振国有在建工程的情况,我们于26日晚连夜赶到山东省胶州市,对工地进行了拍照。项目经理付振国在建工程名称:胶州市河流治理(碧水河、南胶莱河、跃进河、洋河)工程,工程八个标段,其中付振国担任六标段项目经理。2018年9月27日上午10点我们前往胶州市水务局进行了解,在胶州市水务局,我们正好看见正在办理项目经理付振国的变更申请表和公务用章审批表并拍照留存。2018年10月8日青岛瑞源工程集团有限公司提交到怀宁县公管局的项目经理变更材料,也是2018年5月17日。可以肯定该变更手续是提前日期临时办理无疑。

  根据《山东省水利厅关于进一步规范水利工程招标投标工作的通知(鲁水规字〔2017〕4号)》中;注册建造师不得同时担任两个及以上设工程施项目经理。按照《山东省人民政府办公厅关于开展建筑施工安全治理行动的通》(鲁政办字〔2017〕72号)相关规定,严格控制项目经理变更,发生变更的6个月内不得参与投标。《山东省水利厅关于加强水利工程建设现场人员管理的通知》中;加强招投标环节管理。招标人在水利工程施工或监理项目招标时,应在招标文件中对上述有关要求予以明确,并约定具体处理方式。项目经理已承担一个及以上在建工程施工项目的,总监理工程师已承担两个及以上在建水利工程监理项目的,项目经理、总监理工程师发生变更6个月内的,均不能参加水利工程建设项目投标。
  《注册建造师执业管理办法》第十条;注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的,应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人:
  (一)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的;
  (二)发包方同意更换项目负责人的;
  (三)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。
  建设工程合同履行期间变更项目负责人的,企业应当于项目负责人变更5个工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更,相关法律法规非常明确!
  目前在胶州公共资源交易网能查询到项目经理付振国有在建工程)。青岛胶州水务投资开发有限公司在2018年胶州市河流(碧水河、南胶莱河、跃进河、洋河)综合整治工程六标段更换项目经理问题上,此变更项目经理行为无效。2018年10月8日青岛瑞源工程集团有限公司递交的《青岛胶州水务投资开发有限公司关于2018年胶州市河流(碧水河、南胶莱河、跃进河、洋河)综合整治工程六标段更换项目经理的复函》中原项目经理付振国变更为贾延通,变更项目经理的时间为2018年5月17日。怀宁县白洋湖圩综合治理开发项目开标日期为2018年9月26日。因此根据上述规定,变更后的项目经理付振国不得参与‘怀宁县白洋湖圩综合治理’开发项目投标,而且其项目经理的变更手续存在重大违规违纪问题。
  作为工程主管方胶州市水务局、胶州水务投资开发有限公司顶风违规违纪出具变更手续,违背了国家公务人员应有的准则。
  怀宁县公共资源交易监督管理局在该项目开标活动中监督不力,有些人从在玩忽职守行为,推却检举。希望有关部门督促怀宁县公管局,本着实事求是、认真履责、积极作为。还市场一个公平,还社会一个公正,还法律法规一个严肃!


  以下是政府下发文件

  一、安庆市住房和城乡建设委员会
  安庆市公共资源交易监督管理局关于进一步加强建设工程项目负责人变更行为管理工作的通知
  建城发〔2017〕308号
  安庆市住房和城乡建设委员会 安庆市公共资源交易监督管理局关于进一步加强建设工程项目负责人
  变更行为管理工作的通知

  各有关单位:
  为进一步加强对建设工程现场项目经理、项目总监在岗履责监管,从源头杜绝工程项目经理、项目总监挂靠等违法行为,根据省住房城乡建设厅《关于进一步明确建设工程现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》(建市[2014]186号)等文件要求,结合实际,现就进一步做好施工现场项目经理、项目总监(以下统称项目负责人)施工许可前变更管理工作提出以下要求:
  一、项目负责人管理
  项目负责人是履行建设工程施工合同、监理合同约定关键人员,是管控施工现场秩序、质量的主角,任何企业或个人均不得随意变更和调换。
  二、项目负责人变更条件
  特殊情况确需变更项目负责人的应符合以下条件:
  (一)项目负责人出现下述几类情况之一:
  1.医院确诊属于重病或重伤,需要长期(3个月以上)休养或治疗的;
  2.主动辞职或调离工作岗位的(以社会保险为准);
  3.被责令停止执业资格的;
  4.无能力履行合同的责任和义务,造成严重后果,建设单位要求更换的;
  5.因犯罪被羁押或判刑的。
  (二)变更的项目负责人不得低于原项目负责人的资格条件(含类似工程业绩和获奖情况,下同)。
  (三)变更的项目负责人至原合同期满之日止,不得作为项目负责人在本省承接其它工程。
  三、项目负责人变更流程
  (一)申请人(施工或监理企业)负责填写《安庆市项目负责人变更备案表》并附变更原因相关证明材料。
  (二) 建设单位负责审查变更原因是否属实以及变更后的项目负责人的资格条件是否不低于原项目负责人,并在《安庆市项目负责人变更备案表》上签署明确意见。
  (三)市住房和城乡建设委员会、市公共资源交易监督管理局负责监督项目负责人变更过程规范。
  1.在市公共资源交易中心进行交易且未办理施工许可证的项目,申请人(施工或监理企业)要求变更项目负责人的,经建设单位同意后,先由市公共资源交易监督管理局审查并公示3个工作日,无异议后予以备案,再报市住房和城乡建设委员会备案。
  2.在市公共资源交易中心进行交易且已办理施工许可证的项目,申请人(施工或监理企业)要求变更项目负责人的,经建设(监理)单位同意后,先由市住房和城乡建设委员会审查并公示3个工作日,无异议后予以备案,再报市公共资源交易监督管理局备案。
  3.未在市公共资源交易中心进行交易而要求变更项目负责人的,经建设单位同意后,由市住房和城乡建设委员会审核备案。
  (四)项目负责人信息变更
  建设单位应及时督促施工(监理)单位到有关监管部门办理合同、施工许可证变更等工程建设信息网上项目负责人信息。
  特此通知。

  安庆市住房城乡建设委 安庆市公共资源交易监管局

  2017年4月20日

  安庆市城建建设委员会办公室 2017年4月21日印发


  

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青岛瑞源工程集团有限公司违规变更项目经理

责任编辑:老曹

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